在浪尖上奔跑 在夢想中超越 ——從江蘇試點看小微企業(yè)質量管理體系認證提升行動成效
時間：2021年08月02日 促進小微企業(yè)發(fā)展，外部幫扶和激發(fā)內力缺一不可。
自大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新掀起新浪潮，國務院出臺一系列措施，持續(xù)強化政策支持效力，促進小微企業(yè)發(fā)展。然而，小微企業(yè)數(shù)量高位增長的同時，質量安全問題日益凸顯，自身的產品服務質量亟須提升。
2019年，市場監(jiān)管總局針對10個行業(yè)1.5萬家小微企業(yè)開展調研，發(fā)現(xiàn)27.1%的小微企業(yè)質量管理制度體系不健全、執(zhí)行不到位。小微企業(yè)質量管理體系認證提升行動試點工作在這一年應時而生，目的在于幫助小微企業(yè)建立符合行業(yè)發(fā)展和滿足自身需求的質量管理體系，全面提高自身的質量管理能力。
江蘇是推動高質量發(fā)展的“排頭兵”，是全國小微企業(yè)質量管理體系認證提升行動的首批試點地區(qū)。該省高位謀劃、周密部署、扎實推進小微企業(yè)質量管理體系認證提升工作，前期以揚中市光電設備行業(yè)5家小微企業(yè)作為試點單位，次年在全省范圍選取65家小微企業(yè)，全面推進提升行動，形成了可復制可推廣的經驗成果，為助力小微企業(yè)高質量發(fā)展提供了“江蘇方案”。
觀念轉變 謀遠蓄力
行動之要，思想先行。
“小微企業(yè)質量提升意愿是提升行動順利開展的關鍵。”江蘇省市場監(jiān)管局有關負責人表示，“制約產品質量提高的關鍵因素往往不是技術，而是落后的質量觀念和對待質量的態(tài)度。引導小微企業(yè)轉變觀念，激發(fā)企業(yè)積極性主動性，提升行動將事半功倍。”
小微企業(yè)為什么質量意識不強？業(yè)內人士指出，一方面，部分小微企業(yè)只關注營收業(yè)績，忽視內力修煉，缺乏對質量管理重要性的認識；另一方面，認證需求決定了認證態(tài)度，部分小微企業(yè)單純?yōu)榱双@證而實施質量管理體系，不重視體系的保持和改進，只得皮毛，不究實質，認證不得要領，質量管理知識自然知之甚少。
江蘇的實踐證明，質量意識的增強對于小微企業(yè)可持續(xù)發(fā)展至關重要。肯定質量管理體系價值、擁有強烈的“我想提升、我要提升”意愿的小微企業(yè)，哪怕基礎薄弱，也能取得非常明顯的提升效果。
江蘇眾眾電熱科技有限公司是江蘇小微企業(yè)質量管理體系認證提升行動的首批試點單位之一。企業(yè)負責人質量提升意愿強烈，全程帶頭參與提升，推動全人員、全要素、全流程參與提升。通過改善生產環(huán)境、強化過程質量目標考核、改變生產計劃末端控制方式、完善生產工藝準則，長期以來困擾企業(yè)生產管理的痛點難點問題得到解決，生產效率顯著提高，質量損失大幅降低。
質量管理帶來的一系列變化，增強了企業(yè)進軍高端市場的信心。2019年底，眾眾公司邀請日本TMT公司（大眾、上汽等大型汽車企業(yè)的電器零部件供應商）來廠實施二方審核。TMT公司代表了解到眾眾公司正在參與提升行動，對企業(yè)生產區(qū)域的布局改善、生產過程關鍵點控制的改進等予以高度評價，并與企業(yè)簽訂了長期合同。其他高端客戶獲悉后，紛紛來電來人了解情況，有意擴大訂單。僅2020年第一季度，眾眾公司就完成了全年預期訂單額的2/3。
質量管理理念和方法為眾眾公司抗擊疫情、恢復生產提供了指導。公司細化員工進廠流程，實行疫情防控規(guī)范化管理，成為當?shù)厥着ㄟ^驗收的復工復產企業(yè)。其復產后生產的首批PTC電加熱器產品也被選為抗疫物資，用作武漢雷神山醫(yī)院、火神山醫(yī)院凈化空調配套產品。
技術支撐 聚勢賦能
小微企業(yè)質量管理體系認證提升是一個全新命題，沒有經驗可供借鑒。指導小微企業(yè)科學建立質量管理體系，非專業(yè)人士不可為。
評估關鍵質量問題、制定質量提升方案、開展質量培訓指導等工作是質量管理體系建立的關鍵步驟。這些“技術活兒”對實施主體提出了較高要求——首先，要熟悉并深刻領會ISO9001質量管理體系的內涵；其次，要對企業(yè)所屬行業(yè)及產品特性有一定了解。否則，質量提升將無從談起。
江蘇省小微企業(yè)質量管理體系認證提升行動《工作手冊》明確，認證機構是質量提升行動的實施主體。作為國內知名度較高、技術能力較強的認證機構，方圓標志認證集團江蘇有限公司在提升行動中負責幫助南京市雨花臺區(qū)5家試點小微企業(yè)實施質量管理體系認證。
南京市市場監(jiān)管局有關負責人介紹，雨花臺區(qū)信息技術行業(yè)是全市新型主導產業(yè)。5家試點小微企業(yè)分別代表了目前雨花臺區(qū)信息技術行業(yè)小微企業(yè)的不同類型與發(fā)展階段，其提升績效對雨花臺區(qū)后期推廣小微企業(yè)質量管理體系認證提升行動具有積極意義。
方圓江蘇公司接到任務后，積極對試點企業(yè)開展走訪調研，梳理出需求分析不準確、編碼不規(guī)范、軟件測試流程不合理、缺少度量指標、項目管理效果差等共性問題，并為每家企業(yè)量身定制個性化質量提升行動方案，并且突出針對性強、可操作性強的特點。
在方圓江蘇公司的指導下，試點企業(yè)不僅在績效上得到改進，軟件度量各項指標顯著改善，還實現(xiàn)了質量管理上的思維創(chuàng)新。如江蘇戶傳科技有限公司提出721模式，即70%按照標準、20%體現(xiàn)行業(yè)共性、10%體現(xiàn)企業(yè)個性的管理模式，表明質量管理體系在企業(yè)內部得到了科學化應用，質量管理體系與企業(yè)業(yè)務管理進一步融合。
行政引導 提質增效
讓企業(yè)唱“主角”，而非“獨角”。小微企業(yè)質量管理體系認證提升行動中，以市場監(jiān)管部門為媒搭建平臺，能夠讓企業(yè)主體作用得到充分發(fā)揮，也是行動得以持續(xù)開展的關鍵。
從前期試點到在全省全面推開，江蘇省市場監(jiān)管局采取了一系列措施，確保提升行動有計劃、出成效。統(tǒng)一遴選條件、統(tǒng)一組織實施、統(tǒng)一安排資金、統(tǒng)一實施標準的“四統(tǒng)一”模式確保提升行動在統(tǒng)籌謀劃下扎實開展。完善頂層制度設計、建立協(xié)調配合機制、強化跟蹤指導機制的系列部署確保提升行動得到常態(tài)化推進。
江蘇省市場監(jiān)管局有關負責人介紹，目前全省13個市已全部啟動地方提升行動。各試點地區(qū)形成了由市場監(jiān)管部門牽頭，經發(fā)、科技、財政、稅務、銀行等部門共同參與的協(xié)作聯(lián)動機制，通過搭建政企對接平臺，助力小微企業(yè)駛上質量提升“快車道”。
南京市搭建課題研究平臺，開展信息技術小微企業(yè)質量提升課題研究，探索促進和幫助地方區(qū)域經濟發(fā)展的好方法、好路徑。鹽城市搭建交流展示平臺，舉辦小微企業(yè)質量管理體系認證提升行動成果交流沙龍。連云港市搭建部門聯(lián)動平臺，市場監(jiān)管、公安、生態(tài)環(huán)境和交通運輸?shù)炔块T將提升行動導入機動車檢驗機構監(jiān)管。南京市雨花臺區(qū)搭建集成推動平臺，在全省乃至全國率先出臺信息技術行業(yè)小微企業(yè)質量管理體系認證提升三年行動方案，充分發(fā)揮質量認證服務支柱產業(yè)、優(yōu)勢產業(yè)、特色產業(yè)的重要作用。
質量意識明顯增強、體系與業(yè)務管理更加融合、生產過程管控不斷加強、質量管理績效大幅提升，不斷顯現(xiàn)的小微企業(yè)質量管理提升效益，均顯示出提升行動取得了階段性成效。下一步，江蘇省將圍繞地方主導產業(yè)、特色行業(yè)、地方政府部門關注的行業(yè)開展提升行動，帶動區(qū)域內企業(yè)整體質量效益提升，進而助推經濟高質量發(fā)展。
“雙創(chuàng)”浪潮下，小微企業(yè)活力迸發(fā)。記者感到，面對高質量發(fā)展的新形勢新要求，小微企業(yè)必須認識到，抓牢質量管理提升這根線，以“制”提“質”，才能破局制勝，逐夢未來。
(來源：中國市場監(jiān)管報）
自大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新掀起新浪潮，國務院出臺一系列措施，持續(xù)強化政策支持效力，促進小微企業(yè)發(fā)展。然而，小微企業(yè)數(shù)量高位增長的同時，質量安全問題日益凸顯，自身的產品服務質量亟須提升。
2019年，市場監(jiān)管總局針對10個行業(yè)1.5萬家小微企業(yè)開展調研，發(fā)現(xiàn)27.1%的小微企業(yè)質量管理制度體系不健全、執(zhí)行不到位。小微企業(yè)質量管理體系認證提升行動試點工作在這一年應時而生，目的在于幫助小微企業(yè)建立符合行業(yè)發(fā)展和滿足自身需求的質量管理體系，全面提高自身的質量管理能力。
江蘇是推動高質量發(fā)展的“排頭兵”，是全國小微企業(yè)質量管理體系認證提升行動的首批試點地區(qū)。該省高位謀劃、周密部署、扎實推進小微企業(yè)質量管理體系認證提升工作，前期以揚中市光電設備行業(yè)5家小微企業(yè)作為試點單位，次年在全省范圍選取65家小微企業(yè)，全面推進提升行動，形成了可復制可推廣的經驗成果，為助力小微企業(yè)高質量發(fā)展提供了“江蘇方案”。
觀念轉變 謀遠蓄力
行動之要，思想先行。
“小微企業(yè)質量提升意愿是提升行動順利開展的關鍵。”江蘇省市場監(jiān)管局有關負責人表示，“制約產品質量提高的關鍵因素往往不是技術，而是落后的質量觀念和對待質量的態(tài)度。引導小微企業(yè)轉變觀念，激發(fā)企業(yè)積極性主動性，提升行動將事半功倍。”
小微企業(yè)為什么質量意識不強？業(yè)內人士指出，一方面，部分小微企業(yè)只關注營收業(yè)績，忽視內力修煉，缺乏對質量管理重要性的認識；另一方面，認證需求決定了認證態(tài)度，部分小微企業(yè)單純?yōu)榱双@證而實施質量管理體系，不重視體系的保持和改進，只得皮毛，不究實質，認證不得要領，質量管理知識自然知之甚少。
江蘇的實踐證明，質量意識的增強對于小微企業(yè)可持續(xù)發(fā)展至關重要。肯定質量管理體系價值、擁有強烈的“我想提升、我要提升”意愿的小微企業(yè)，哪怕基礎薄弱，也能取得非常明顯的提升效果。
江蘇眾眾電熱科技有限公司是江蘇小微企業(yè)質量管理體系認證提升行動的首批試點單位之一。企業(yè)負責人質量提升意愿強烈，全程帶頭參與提升，推動全人員、全要素、全流程參與提升。通過改善生產環(huán)境、強化過程質量目標考核、改變生產計劃末端控制方式、完善生產工藝準則，長期以來困擾企業(yè)生產管理的痛點難點問題得到解決，生產效率顯著提高，質量損失大幅降低。
質量管理帶來的一系列變化，增強了企業(yè)進軍高端市場的信心。2019年底，眾眾公司邀請日本TMT公司（大眾、上汽等大型汽車企業(yè)的電器零部件供應商）來廠實施二方審核。TMT公司代表了解到眾眾公司正在參與提升行動，對企業(yè)生產區(qū)域的布局改善、生產過程關鍵點控制的改進等予以高度評價，并與企業(yè)簽訂了長期合同。其他高端客戶獲悉后，紛紛來電來人了解情況，有意擴大訂單。僅2020年第一季度，眾眾公司就完成了全年預期訂單額的2/3。
質量管理理念和方法為眾眾公司抗擊疫情、恢復生產提供了指導。公司細化員工進廠流程，實行疫情防控規(guī)范化管理，成為當?shù)厥着ㄟ^驗收的復工復產企業(yè)。其復產后生產的首批PTC電加熱器產品也被選為抗疫物資，用作武漢雷神山醫(yī)院、火神山醫(yī)院凈化空調配套產品。
技術支撐 聚勢賦能
小微企業(yè)質量管理體系認證提升是一個全新命題，沒有經驗可供借鑒。指導小微企業(yè)科學建立質量管理體系，非專業(yè)人士不可為。
評估關鍵質量問題、制定質量提升方案、開展質量培訓指導等工作是質量管理體系建立的關鍵步驟。這些“技術活兒”對實施主體提出了較高要求——首先，要熟悉并深刻領會ISO9001質量管理體系的內涵；其次，要對企業(yè)所屬行業(yè)及產品特性有一定了解。否則，質量提升將無從談起。
江蘇省小微企業(yè)質量管理體系認證提升行動《工作手冊》明確，認證機構是質量提升行動的實施主體。作為國內知名度較高、技術能力較強的認證機構，方圓標志認證集團江蘇有限公司在提升行動中負責幫助南京市雨花臺區(qū)5家試點小微企業(yè)實施質量管理體系認證。
南京市市場監(jiān)管局有關負責人介紹，雨花臺區(qū)信息技術行業(yè)是全市新型主導產業(yè)。5家試點小微企業(yè)分別代表了目前雨花臺區(qū)信息技術行業(yè)小微企業(yè)的不同類型與發(fā)展階段，其提升績效對雨花臺區(qū)后期推廣小微企業(yè)質量管理體系認證提升行動具有積極意義。
方圓江蘇公司接到任務后，積極對試點企業(yè)開展走訪調研，梳理出需求分析不準確、編碼不規(guī)范、軟件測試流程不合理、缺少度量指標、項目管理效果差等共性問題，并為每家企業(yè)量身定制個性化質量提升行動方案，并且突出針對性強、可操作性強的特點。
在方圓江蘇公司的指導下，試點企業(yè)不僅在績效上得到改進，軟件度量各項指標顯著改善，還實現(xiàn)了質量管理上的思維創(chuàng)新。如江蘇戶傳科技有限公司提出721模式，即70%按照標準、20%體現(xiàn)行業(yè)共性、10%體現(xiàn)企業(yè)個性的管理模式，表明質量管理體系在企業(yè)內部得到了科學化應用，質量管理體系與企業(yè)業(yè)務管理進一步融合。
行政引導 提質增效
讓企業(yè)唱“主角”，而非“獨角”。小微企業(yè)質量管理體系認證提升行動中，以市場監(jiān)管部門為媒搭建平臺，能夠讓企業(yè)主體作用得到充分發(fā)揮，也是行動得以持續(xù)開展的關鍵。
從前期試點到在全省全面推開，江蘇省市場監(jiān)管局采取了一系列措施，確保提升行動有計劃、出成效。統(tǒng)一遴選條件、統(tǒng)一組織實施、統(tǒng)一安排資金、統(tǒng)一實施標準的“四統(tǒng)一”模式確保提升行動在統(tǒng)籌謀劃下扎實開展。完善頂層制度設計、建立協(xié)調配合機制、強化跟蹤指導機制的系列部署確保提升行動得到常態(tài)化推進。
江蘇省市場監(jiān)管局有關負責人介紹，目前全省13個市已全部啟動地方提升行動。各試點地區(qū)形成了由市場監(jiān)管部門牽頭，經發(fā)、科技、財政、稅務、銀行等部門共同參與的協(xié)作聯(lián)動機制，通過搭建政企對接平臺，助力小微企業(yè)駛上質量提升“快車道”。
南京市搭建課題研究平臺，開展信息技術小微企業(yè)質量提升課題研究，探索促進和幫助地方區(qū)域經濟發(fā)展的好方法、好路徑。鹽城市搭建交流展示平臺，舉辦小微企業(yè)質量管理體系認證提升行動成果交流沙龍。連云港市搭建部門聯(lián)動平臺，市場監(jiān)管、公安、生態(tài)環(huán)境和交通運輸?shù)炔块T將提升行動導入機動車檢驗機構監(jiān)管。南京市雨花臺區(qū)搭建集成推動平臺，在全省乃至全國率先出臺信息技術行業(yè)小微企業(yè)質量管理體系認證提升三年行動方案，充分發(fā)揮質量認證服務支柱產業(yè)、優(yōu)勢產業(yè)、特色產業(yè)的重要作用。
質量意識明顯增強、體系與業(yè)務管理更加融合、生產過程管控不斷加強、質量管理績效大幅提升，不斷顯現(xiàn)的小微企業(yè)質量管理提升效益，均顯示出提升行動取得了階段性成效。下一步，江蘇省將圍繞地方主導產業(yè)、特色行業(yè)、地方政府部門關注的行業(yè)開展提升行動，帶動區(qū)域內企業(yè)整體質量效益提升，進而助推經濟高質量發(fā)展。
“雙創(chuàng)”浪潮下，小微企業(yè)活力迸發(fā)。記者感到，面對高質量發(fā)展的新形勢新要求，小微企業(yè)必須認識到，抓牢質量管理提升這根線，以“制”提“質”，才能破局制勝，逐夢未來。
(來源：中國市場監(jiān)管報）